在我們身邊，4.85億網民，近兩億微博用戶，每天數千萬條原創微博，構成了一副“眾聲喧嘩”的圖景。對于中國而言，這個全世界最大的發展中國家在前進道路上不僅要破解經濟轉型和社會變革之難題，更要直面信息革命、新媒體給公共治理帶來的挑戰。如何理性認識今天的網絡輿論生態，如何辯證看待網絡世界的“眾聲喧嘩”，如何促成良性的網絡輿論環境，如何在新的媒體環境下創新社會管理？這一切不僅需要深刻的洞察，更需要高超的政治智慧。對這些問題充分討論、求取共識，則是謀求變革與進步的前提。

　　人民網輿情監測室邀請到國家行政學院教授汪玉凱共同分享觀點：

　　主持人：目前我們很多黨政機構、政府部門，包括一些領導干部都在嘗試利用互聯網，尤其是微博發展政務微博和民眾進行溝通，及時的回應民眾的一些利益訴求。但是中間有得有失，有些較早嘗試，以官員身份開通微博的，也嗆了不少水，和網友摸爬滾打，有的時候也是傷痕累累。您如何評價目前黨政機構開通微博和領導干部開通微博的效果？或者您給他們有些什么忠告？

　　汪玉凱：從整體上來講我是持可敬態度的，這是我們政府機構或者黨政官員積極的回應公眾的訴求，回應社會各種利益表達的一種間接的姿態，所以我們很多官員包括一些機構也在互聯網上構建它的博客，甚至微博，在這個過程中也有一些明星官員，比如你剛才講到的浙江省委組織部部長、常委蔡奇，這是部級官員，這是目前看到的比較高級的。

　　主持人：活躍在互聯網上最高層級的。

　　汪玉凱：也包括伍皓，當年是云南省委宣傳部副部長，現在是紅河州常委宣傳部長，我和他一起到湖南做了一期節目，就是如何應對網絡媒體，這是一種積極的信號，也包括胡總書記08年來人民網和網友們直接進行對話，也包括溫家寶總理每年在三月份兩會報告之前，在網上和網友們討論一下政府工作報告，傾聽網友們的意見，也包括廣東省委書記汪洋，包括接見網友，他帶了四個常委，和網上進行對話，征詢政策的意見，這都是一些積極的姿態。在學習媒體，在互聯網媒體時代的時候，我們不是回避它，而是政府面對它和應對它。在應對過程中，從目前來看，有些是比較成功的，就像你剛才講的，有些是嗆水的。

　　基本的判斷有兩條，第一，我非常主張政府的機構，特別是面向公眾服務的，和老百姓的衣食住行和公共服務日常生活關注度比較高的政府機構應該積極的開微博，比如公安、工商、稅務、質檢、教育、文化，因為和絕大多數老百姓的關注度很高。通過網站，通過你的法律法規解釋，有時候顯得很慢，老百姓的訴求很多，比如繳稅，通過微博，非常靈活、快捷，這種形式及時回應，我認為不僅僅能夠服務于一大片人，甚至對一些個性化需求都能做到回應，這是一種非常好的現象。

　　對于官員以真實名字和職務來開微博，我一直持謹慎的態度。我多次講過這樣的觀點，官員開微博不是不可以，問題就在于，官員你以你的職務開微博，你這個職務和你這個自然人是分不開的，而且網民更多關注的是你的職務，而不是自然人本身。如果一個宣傳部長或者一個廳長官員，不是以他的廳長這樣的職務來開微博，他換一個名字，比如你是“十月砍柴”，他不說他是誰，老百姓完全把他當做自然人，就是一個網民了，這個時候你完全靠你的觀點、你的意見來影響公眾，這是非常漫長的過程。而且我認為多少官員具備這樣的能力，我都懷疑，因為他沒有在實踐上花很大的功夫。但是公眾關注你的是職務，是領導職務。領導職務在這個時候就要通過微博這種形式來發表大量的觀點以后，它就有風險，而且風險比較大，比如對政策的解釋，對一些具體問題的表達，老百姓不會按照黨和國家政策來衡量你的話，他會說，你這么說的，政策規定不是這樣的，有可能就會比較被動。

　　比如縣委書記很多人開微博，縣委書記是縣上的一把手，面對大量的事務，他有多少精力來去回應微博上一些訴求，一下幾十萬人、上百萬人，一天反映的信息可能是上千條，你不可能各種時間，可能還是班子來回應，班子來回應的話，就不如用一個機構微博要好，風險要小得多。我主張官員開微博，但我不主張更多的官員用職務和職位來開微博。你也可以用職位來開微博，但是不一定體現職務，這個職務體現以后，就容易帶來很多問題。

　　在杭州“首屆政務微博與社會管理創新高峰論壇”上有300多個處級廳級以上的官員都在網上開了微博。比如武浩，當時他的粉絲很多，好幾百萬，對某某事件處理很成功，后來他率先開了微博，率先在云南搞了網絡發言人，這是他的成就。但是他開了微博以后，他的標題就很搶眼。我記得清華大學組織學生，是專門對他的一條條微博進行研究。什么時候寫微博，寫微博的內容是什么東西，關注的焦點在哪里，分析完以后，他叫“悍情洗腳”，清華大學問武浩蕩說話，你為什么用這樣的名字？根本不是旱期，你是否用刺激性的標題吸引網友，害怕你被網友忘記，當時武浩做了很好的解答。像這樣一些東西，把官員也是一個人，有日常生活，日常生活的微博和職務的微博攪在一起。